Wenn Sie Matratzen auch in Deutschland, Frankreich oder Belgien verkaufen, ist die erste Frage meist: Muss das Produktpass dort anders aussehen? Die Antwort ist differenziert. Die ESPR ist eine europäische Verordnung, und eine Verordnung gilt in allen Mitgliedstaaten unmittelbar und auf die gleiche Weise – anders als eine Richtlinie, die zunächst in nationale Rechtsvorschriften umgesetzt wird und daher von Land zu Land abweichen kann. Der Inhalt, den die Verordnung für den Matratzenproduktpass vorschreibt, ändert sich also nicht, weil Sie die Grenze überqueren.
Was sich unterscheiden kann, liegt nicht in der Verordnung selbst, sondern im Kontext dazu: die Sprache, in der Informationen verfügbar sein müssen, welche Aufsichtsbehörde in diesem Land kontrolliert, und ob neben der ESPR noch nationale Regeln gelten, die nichts mit dem Produktpass zu tun haben, aber daneben bestehen. Für ein KMU-Unternehmen, das grenzüberschreitend verkauft, sind das die Punkte, die Sie im Blick behalten sollten.
Eine Verordnung, aber nicht überall gleiche Umsetzung
Weil die ESPR unmittelbar gilt, muss kein Mitgliedstaat ein eigenes Gesetz erlassen, um die Verpflichtung zur Einführung eines digitalen Produktpasses umzusetzen. Das ist genau der Grund, warum ein Matratzenhersteller in den Niederlanden künftig die gleichen Basisdaten erfassen muss wie ein Hersteller in Spanien oder Polen. Die Umsetzung und Durchsetzung liegen jedoch bei den Mitgliedstaaten selbst. Jedes Land bestimmt seinen eigenen Marktüberwachungsbehörde, und diese Behörden arbeiten nicht immer auf identische Weise. Die eine Behörde kontrolliert beispielsweise vor allem bei der Einfuhr an der Grenze, die andere durch Stichproben an Verkaufsstellen. Für Ihr Unternehmen bedeutet das vor allem, dass Sie nicht automatisch davon ausgehen können, dass eine Anfrage einer Aufsichtsbehörde im Ausland auf die gleiche Weise abläuft wie Sie es in den Niederlanden erwarten würden.
Darüber hinaus schreibt die Verordnung vor, dass bestimmte Informationen für den Benutzer verfügbar und verständlich sein müssen. In der Praxis spielt die Sprache hier eine Rolle: Eine Hotelkette, die Matratzen für Niederlassungen in mehreren Ländern einkauft, ist gut beraten zu prüfen, ob die Informationen im Produktpass auch für das Personal oder die Aufsichtsbehörde in diesem Land lesbar sind. In der Wissensdatenbank zu jedem Thema finden Sie den Hintergrund zu dieser Art von Fragen, untersucht pro Situation statt in allgemeinen Begriffen.
Nationale Regeln, die unabhängig vom Produktpass bestehen
Neben der ESPR gibt es in einer Reihe von Mitgliedstaaten Regeln, die nichts mit dem digitalen Produktpass zu tun haben, aber die dennoch auf Matratzen anwendbar sein können. Denken Sie an Brandschutzvorkehrungen für Matratzen in der Hotellerie, die in manchen Ländern strenger oder anders geregelt sind als in den Niederlanden. Denken Sie auch an Abfallgesetze: Verschiedene Mitgliedstaaten haben eigene Systeme zur Sammlung und zum Recycling von Matratzen, unabhängig voneinander entwickelt und mit eigenen Verpflichtungen für Hersteller oder Importeure. Diese Regeln fallen nicht unter die ESPR und werden durch sie nicht ersetzt. Sie bestehen daneben, und ob sie für Ihr Unternehmen gelten, hängt davon ab, in welchem Land Sie verkaufen oder exportieren.
Das ist unmittelbar der Grund, warum es unklug ist, davon auszugehen, dass ein Produktpass, der in den Niederlanden vollständig ist, das automatisch auch für jedes andere EU-Land ist. Die Basisverpflichtung ist gleich, die Umgebung rundherum nicht zwingend.
Verkauf außerhalb der Europäischen Union
Wenn Sie auch außerhalb der EU verkaufen, ändert sich das Bild noch einmal. Die ESPR ist europäische Rechtsvorschriften und gilt nur innerhalb der EU und des Europäischen Wirtschaftsraums. Für den Export in ein Land außerhalb dieser Zone gelten die Anforderungen dieses Landes, nicht die ESPR. Umgekehrt gilt: Wenn Sie Matratzen aus einem Land außerhalb der EU einführen, um sie auf dem europäischen Markt in Verkehr zu bringen, wird die Partei, die dies tut, in der Regel als die Partei angesehen, die für das Inverkehrbringen verantwortlich ist, mit den entsprechenden Verpflichtungen rund um das Passiport. Welche Rolle genau auf Ihr Unternehmen bei der Einfuhr oder Ausfuhr zutrifft, unterscheidet sich je nach Situation und ist etwas, für das der offizielle Text und bei Zweifeln ein Rechtsanwalt oder die Behörde der richtige Weg sind.
Was dies für Ihr Unternehmen bedeutet
Wenn Sie innerhalb der Niederlande verkaufen, ist die Frage nach Länderunterschieden weniger dringend. Wenn Sie auch grenzüberschreitend verkaufen, lohnt es sich, für jedes Land, in dem Sie tätig sind, kurz zu überprüfen: Welche Behörde ist dort zuständig, gibt es eine Sprachanforderung, und gelten zusätzliche nationale Vorschriften zur Brandschutz oder Abfallwirtschaft, die neben das Passiport spielen. Das ist keine juristische Hausaufgabe für lange Frist, aber etwas, das standardmäßig berücksichtigt werden sollte, wenn Sie einen neuen Absatzmarkt in Betracht ziehen.
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