Τι είναι μια εξουσιοδοτημένη πράξη και γιατί καθορίζει αυτή τι πρέπει να κάνω;

Το ESPR θέτει το πλαίσιο, η εξουσιοδοτημένη πράξη το συμπληρώνει ανά προϊόν

Μια εξουσιοδοτημένη πράξη είναι ένα νομοθετικό κείμενο που θεσπίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να κάνει συγκεκριμένη μια κανονιστική πράξη-πλαίσιο όπως το ESPR (Κανονισμός (ΕU) 2024/1781) για μια κατηγορία προϊόντος. Το ESPR από μόνο του λέει ότι μπορούν να υπάρξουν απαιτήσεις για τον ecodesign, απαιτήσεις πληροφόρησης και ένα ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος για σχεδόν κάθε φυσικό προϊόν που εισέρχεται στην αγορά της ΕU. Αλλά το ESPR δεν λέει ποιες είναι ακριβώς αυτές οι απαιτήσεις για τα στρώματα, για το ύφασμα, για τα έπιπλα ή για την ηλεκτρονική. Αυτή η συμπλήρωση — ποιο υλικό, ποια διάρκεια ζωής, ποια δεδομένα στο διαβατήριο, από ποια ημερομηνία — έρχεται ανά κατηγορία προϊόντος σε ξεχωριστή εξουσιοδοτημένη πράξη. Όσο δεν υπάρχει αυτή η πράξη για μια κατηγορία προϊόντος, οι συγκεκριμένες υποχρεώσεις του ESPR δεν ισχύουν ακόμη για αυτά τα προϊόντα. Η εξουσιοδοτημένη πράξη δεν είναι συνεπώς ένας συμπληρωματικός κανονισμός που διαβάζεις «επιπλέον» δίπλα στο ESPR· για τους περισσότερους επιχειρηματίες, είναι ακριβώς το κείμενο όπου υπάρχει η πραγματική υποχρέωση.

Για τα στρώματα, αυτή η πράξη δεν υπάρχει ακόμη

Αυτός ο μηχανισμός ισχύει για κάθε κατηγορία προϊόντος που η Επιτροπή θέλει να ρυθμίσει μέσω του ESPR, και επομένως και για τα στρώματα. Αυτό που δεν σημαίνει: ότι το ESPR θέτει ήδη συγκεκριμένες απαιτήσεις για τα στρώματα. Δεν έχει θεσπιστεί επί του παρόντος εξουσιοδοτημένη πράξη για τα στρώματα, και αυτό σημαίνει ότι δεν υπάρχουν επίσης υποχρεωτικό ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος, υποχρεωτικές απαιτήσεις για τον ecodesign και σταθερές απαιτήσεις φορέα δεδομένων για τα στρώματα βάσει του ESPR. Το ESPR προβλέπει στο άρθρο 8 τι θα έπρεπε να περιέχει αργότερα μια τέτοια πράξη — σκεπτείτε απαιτήσεις σχετικά με τη βιωσιμότητα, την επισκευασιμότητα, την παροχή πληροφοριών — αλλά αυτό είναι ένα πλαίσιο για το περιεχόμενο των μελλοντικών πράξεων, όχι μια ανεξάρτητη υποχρέωση για τους κατασκευαστές στρωμάτων που ισχύει ήδη τώρα.

Καμία σταθερή ημερομηνία ακόμη, αλλά ένα δηλωμένο μονοπάτι προόδου

Δεν έχει καθοριστεί ημερομηνία κατά την οποία θα τεθεί σε ισχύ μια εξουσιοδοτημένη πράξη για τα στρώματα. Το ESPR ρυθμίζει στο άρθρο 18 ότι η Επιτροπή θεσπίζει ένα σχέδιο δράσης στο οποίο καθορίζονται οι κατηγορίες προϊόντων που λαμβάνουν προτεραιότητα και η σειρά με την οποία προετοιμάζονται οι εξουσιοδοτημένες πράξεις. Στο σχέδιο δράσης για την περίοδο 2025-2030 αναφέρεται μια εξουσιοδοτημένη πράξη για τα στρώματα με προσδοκία γύρω στο 2028, αλλά αυτό είναι ένα σχέδιο και όχι νομικά καθορισμένη ημερομηνία. Έως ότου θεσπιστεί και δημοσιευθεί πραγματικά η πράξη, δεν ισχύουν υποχρεώσεις για τα στρώματα βάσει του ESPR. Μόλις υπάρχει ένα δημοσιευμένο κείμενο, θα περιέχει τη δική του ημερομηνία έναρξης — συχνά με περίοδο μετάβασης — και εκείνη η ημερομηνία θα αναφέρεται τότε εδώ.

Τι σημαίνει αυτό για όσους ασχολούνται τώρα με στρώματα

Για έναν κατασκευαστή, εισαγωγέα ή αγοράζοντα που ασχολείται ήδη με το θέμα, το πιο πρακτικό πρώτο βήμα είναι: να αναγνωρίσει ότι δεν υπάρχει ακόμη υποχρεωτικό πρότυπο για συμμόρφωση, και ότι ένα σχέδιο προετοιμασίας δεν έχει συνεπώς νομική προθεσμία που ήδη ορίζεται. Όποιος θέλει να προετοιμαστεί, κοιτάζει αυτό που αναφέρει το άρθρο 8 ως πιθανό περιεχόμενο — δεδομένα σχετικά με υλικά, προέλευση, δυνατότητες επισκευής — και καθορίζει ποια από αυτά τα δεδομένα είναι ήδη διαθέσιμα στην δική του αλυσίδα. Αυτό είναι χρήσιμο γιατί η συγκέντρωση αυτών των δεδομένων συχνά απαιτεί περισσότερο χρόνο από την προσαρμογή ενός συστήματος μόλις υπάρξουν απαιτήσεις. Ένα δεύτερο βήμα είναι η παρακολούθηση της δημοσίευσης του σχεδίου δράσης και ενδεχόμενως κειμένων σχεδίων μέσω των επίσημων καναλιών της ΕU, ώστε μια επερχόμενη υποχρέωση να μην έρθει ως έκπληξη. Ένα τρίτο βήμα είναι: να μην δίνεις συμβατικές δεσμεύσεις στους αγοραστές σχετικά με υποχρέωση διαβατηρίου προϊόντος που δεν υπάρχει ακόμη, και να μην επικοινωνείς ποσά ή προθεσμίες που δεν προέρχονται από δημοσιευμένο κείμενο.

Που βασίζεται αυτό: άρθρα 4, 8 και 18 του ESPR

Το Άρθρο 4 του ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) δίνει στην Επιτροπή την εξουσία να θεσπίζει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις. Το Άρθρο 8 περιγράφει ποια θέματα πρέπει να ρυθμίζει μια τέτοια πράξη μόλις υπάρξει — από απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού έως υποχρεώσεις παροχής πληροφοριών. Το Άρθρο 18 ρυθμίζει την κατάταξη κατά προτεραιότητα: η Επιτροπή θεσπίζει ένα σχέδιο εργασίας στο οποίο καταγράφεται για ποιες ομάδες προϊόντων προετοιμάζεται μια κατ' εξουσιοδότηση πράξη και με ποια σειρά. Συνολικά, αυτά τα άρθρα εξηγούν γιατί το ίδιο το ESPR δεν περιέχει άμεσες υποχρεώσεις για στρώματα, και γιατί αυτές οι υποχρεώσεις προκύπτουν μόνο μόλις δημοσιευθεί η συγκεκριμένη πράξη για αυτή την ομάδα προϊόντων.

Όποιος θέλει ήδη τώρα να έχει σε τάξη δεδομένα σχετικά με υλικά, σύνθεση και προέλευση στρωμάτων, μπορεί να ξεκινήσει χωρίς να περιμένει την κατ' εξουσιοδότηση πράξη — η προετοιμασία δεν είναι υποχρεωτική, αλλά εξοικονομεί χρόνο μόλις αρχίσουν να ισχύουν οι απαιτήσεις. Για την τρέχουσα κατάσταση του σχεδίου εργασίας και ενδεχόμενα κείμενα σχεδίων, η επίσημη ιστοσελίδα της ΕΕ είναι η κατάλληλη πηγή· αυτή η σελίδα θα ενημερωθεί μόλις δημοσιευθεί μια ημερομηνία.

Στι βασίζεται

Ο κανονισμός αυτός βρίσκεται στο EUR-Lex. Κάνουμε αναφορές για κάθε ισχυρισμό· δεν χρειάζεται να μας πιστέψετε.

Τι πρέπει να κάνετε συγκεκριμένα

Τι αναμένεται από σας

Ο ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) είναι ένας πλαίσιος κανονισμός. Αυτό σημαίνει ότι ο κανονισμός καθορίζει ότι θα υπάρξει ένα ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος, πώς θα είναι περίπου το σύστημα και ποιος είναι υπεύθυνος για τι — αλλά όχι ποια δεδομένα πρέπει να είναι ακριβώς στο διαβατήριό της για τα στρώματα, και επίσης όχι από ποια ημερομηνία. Αυτή η συμπλήρωση προέρχεται από ένα ξεχωριστό έγγραφο: μια εξουσιοδοτημένη πράξη, ειδικά για την κατηγορία προϊόντος των στρωμάτων. Το άρθρο 4 του ESPR δίνει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή την εξουσία να καταρτίσει τέτοια πράξη, και το άρθρο 8 περιγράφει τι πρέπει τουλάχιστον να περιέχει.

Για μια επιχείρηση, αυτό σημαίνει ότι ο ίδιος ο κανονισμός δεν είναι ακόμη οδηγός εργασίας. Οι συγκεκριμένες απαιτήσεις θα έρθουν μόνο με την εξουσιοδοτημένη πράξη για τα στρώματα. Μέχρι τότε, το να γνωρίζετε με ακρίβεια τι πρέπει να βρίσκεται στο διαβατήριο, ποια δεδομένα υλών ή υλικών είναι υποχρεωτικά και από πότε ισχύει, δεν μπορεί να ειπωθεί με βεβαιότητα.

Παρακολούθηση πότε εμφανίζεται η εξουσιοδοτημένη πράξη για τα στρώματα

Το άρθρο 18 του ESPR ρυθμίζει την προτεραιότητα και τον προγραμματισμό: η Επιτροπή αποφασίζει με βάση ένα σχέδιο εργασίας για ποια ομάδες προϊόντων θα έρθει πρώτα μια εξουσιοδοτημένη πράξη. Για μια επιχείρηση με 10 έως 100 υπαλλήλους, πρόκειται κυρίως για ένα ζήτημα ενημέρωσης εγκαίρως. Στην πράξη, αυτό σημαίνει: κάποιος μέσα στην επιχείρηση που παρακολουθεί το σχέδιο εργασίας και τις δημοσιεύσεις γύρω από τα στρώματα, αντί να βασίζεστε στο ότι αυτό θα αναφερθεί αυτόματα. Πότε ακριβώς θα δημοσιευθεί μια πράξη για τα στρώματα και από πότε θα ισχύει, δεν έχει ακόμη καθοριστεί. βλέπε πότε γίνεται υποχρεωτικό το διαβατήριο προϊόντος για τα στρώματα για τις τελευταίες πληροφορίες γι' αυτό.

Κατανόηση ότι το περιεχόμενο του διαβατηρίου μπορεί να αλλάξει

Επειδή η εξουσιοδοτημένη πράξη καθορίζει τις απαιτήσεις δεδομένων (άρθρο 8), δεν έχει ακόμη καθοριστεί ποια δεδομένα πρέπει τελικά να περιέχονται στο διαβατήριο ενός στρώματος. Για μια επιχείρηση, αυτό σημαίνει ότι η εσωτερική προετοιμασία — για παράδειγμα η ρύθμιση μιας διαδικασίας δεδομένων για την προέλευση ή τη σύνθεση του υλικού — είναι χρήσιμη, αλλά το ακριβές σύνολο δεδομένων θα καθοριστεί μόνο μετά τη δημοσίευση της πράξης. Μια επισκόπηση του τι υποτίθεται ότι θα περιέχει, βρίσκεται στο ποια δεδομένα θα περιέχει το διαβατήριο προϊόντος των στρωμάτων.

Έλεγχος εάν το δικό σας προϊόν εμπίπτει στην πράξη

Μια εξουσιοδοτημένη πράξη καταρτίζεται ανά κατηγορία προϊόντος. Για τα στρώματα, πρόκειται για ξεχωριστή πράξη, ανεξάρτητη από παράδειγμα κλωστοϋφάντουργα ή έπιπλα σε ευρύτερη έννοια. Για μια επιχείρηση που εκτός από στρώματα κάνει επίσης τοππέρ, καλύψεις ή κρεβάτια με κουτί, αυτό σημαίνει ότι πρέπει να ελεγχθεί εάν αυτά τα προϊόντα εμπίπτουν στην ίδια πράξη ή σε διαφορετικό καθορισμό. Δείτε για αυτό το θέμα ποια προϊόντα του κλάδου των στρωμάτων εμπίπτουν στον ESPR και, ειδικά για σύνθετα προϊόντα, λαμβάνει ένα κρεβάτι με κουτί ένα διαβατήριο ή περισσότερα.

Πού πάει στραβά στην πράξη

Σύγχυση μεταξύ του κανονισμού και της πράξης. Μια επιχείρηση διαβάζει το κείμενο του ESPR και συμπεραίνει ότι οι απαιτήσεις είναι γνωστές με αυτόν τον τρόπο, ενώ ο κανονισμός περιγράφει μόνο το πλαίσιο. Οι συγκεκριμένες υποχρεώσεις — ποια δεδομένα, ποιά μορφή, ποια ημερομηνία — βρίσκονται στην εξουσιοδοτημένη πράξη που πρόκειται να δημοσιευθεί.

Αναμονή για την πράξη πριν προετοιμαστεί κάτι. Επειδή οι ημερομηνίες δημοσίευσης σε αυτό τον τύπο κανονισμού μπορούν να μετατοπιστούν, η αναμονή συχνά οδηγεί σε λίγο χρόνο για να παραμείνει μόλις η πράξη δημοσιευθεί και αρχίσει να ισχύει ένας όρος υλοποίησης.

Ανάληψη ότι η δική σας ομάδα προϊόντων έχει αυτόματα συμπεριληφθεί. Ένας κατασκευαστής κρεβατιών με κουτί ή τοππέρ μερικές φορές υποθέτει ότι αυτά τα προϊόντα αυτόματα εμπίπτουν στην πράξη των στρωμάτων, ενώ ο καθορισμός ανά κατηγορία προϊόντος καθορίζεται ξεχωριστά. Δείτε επίσης πρέπει ένα επίστρωμα στρώματος ή ένας σκόπιμος σάκος να έχουν επίσης το δικό τους ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος.

Πιστεύοντας ότι το μικρό μέγεθος της επιχείρησης σημαίνει αυτόματα εξαίρεση. Η εξουσιοδοτημένη πράξη μπορεί να περιέχει εξαιρέσεις ή μεταβατικές διατάξεις, αλλά αυτό δεν είναι δεδομένο εκ των προτέρων. Αμφιβολίες σχετικά με αυτό συχνά θεραπεύονται πολύ νωρίς ως βεβαιότητα. βλέπε ισχύει το διαβατήριο προϊόντος και για μικρές επιχειρήσεις.

Μη κάνετε διάκριση μεταξύ «υποχρεωτικό σύμφωνα με την ESPR» και «υποχρεωτικό από την ημερομηνία της διατάξεως». Η ESPR υπάρχει ήδη, αλλά η υποχρέωση για τα στρώματα ισχύει μόνο όταν η σχετική εξουσιοδοτημένη διάταξη τεθεί σε ισχύ. Αυτή η διάκριση παραλείπεται μερικές φορές στην εσωτερική επικοινωνία, με αποτέλεσμα οι συνάδελφοι να νομίζουν ότι υπάρχει ήδη προθεσμία ενώ αυτή δεν έχει ακόμη καθοριστεί.

Τι μπορείτε να καταγράψετε

Μια εσωτερική σημείωση σχετικά με τη διάκριση μεταξύ της ESPR ως κανονισμού-πλαισίου και της εξουσιοδοτημένης διάταξης για τα στρώματα ως εγγράφου εφαρμογής, ώστε αυτό να εξηγηθεί ομοιόμορφα εντός της επιχείρησης.
Έναν ορισμένο υπεύθυνο για την παρακολούθηση του χρονοδιαγράμματος ESPR και των δημοσιεύσεων σχετικά με την ομάδα προϊόντων στρώματα.
Μια ανασκόπηση των δικών σας παραλλαγών προϊόντων (στρώματα, επικαλύμματα στρωμάτων, σκεπάσματα, κρεβάτια-κουτί) με το ερώτημα ποιες από αυτές θα υπόκειντο στη διάταξη για τα στρώματα — ως προετοιμασία για τον οριοθέτηση που θα καθορίσει η διάταξη.
Ένα φάκελο με τις τρέχουσες πληροφορίες προϊόντος (υλικά, σύνθεση, προέλευση) που μπορεί να χρησιμεύσει ως βάση μόλις γίνουν γνωστές οι απαιτήσεις δεδομένων από τη διάταξη.
Ένας οδηγός ανάγνωσης για την ίδια την ομάδα σας σχετικά με το τι δεν έχει ακόμη καθοριστεί, προκειμένου να αποφευχθεί η μετάδοση υποθέσεων ως βεβαιότητες — αυτό συνδέεται με το πλαίσιο στο τι αλλάζει η ESPR για τη βιομηχανία στρωμάτων.

Αυτό δεν είναι νομικό συμβούλιο. Αυτή η σελίδα παρέχει γενικές πληροφορίες σχετικά με τη νομοθεσία που αφορά αυτή την πλατφόρμα. Δεν γνωρίζουμε τη δική σας κατάσταση. Σε περίπτωση αμφιβολίας σχετικά με τη δική σας περίπτωση, συμβουλευτείτε έναν νομικό ή την αρμόδια αρχή ελέγχου.

Γράφτηκε με τη βοήθεια ΤΝ με βάση τις πηγές παραπάνω, ελεγμένο από ένα άτομο στις 2026-08-22. Υπάρχει κάτι που δεν είναι σωστό; Ενημέρωσε με — οι διορθώσεις προτάσσονται.