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Welche Produkte der Matratzenbranche fallen unter die ESPR?

Matratzen unterliegen grundsätzlich der ESPR, jedoch noch ohne spezifische Anforderungen

Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) ist eine Rahmenverordnung, die grundsätzlich für alle physischen Produkte gilt, die in der EU in Verkehr gebracht werden, mit einer begrenzten Anzahl namentlich genannter Ausnahmen. Matratzen gehören nicht zu diesen Ausnahmen und fallen daher in den Geltungsbereich der Verordnung. Das bedeutet jedoch noch nicht, dass bereits konkrete Anforderungen für Matratzen gelten: Die ESPR arbeitet mit delegierten Rechtsakten pro Produktgruppe, und für Matratzen ist ein solcher Rechtsakt noch nicht erlassen worden. Solange dieser nicht vorliegt, bestimmt die ESPR zwar den Rahmen, in dem Matratzen irgendwann spezifische Anforderungen erhalten können, aber die Verordnung selbst legt für einen Matratzenhersteller noch keine konkrete Verpflichtung fest.

Für wen und wofür dies gilt — und wofür nicht

Artikel 1 der ESPR beschreibt den Gegenstand und Geltungsbereich als physische Waren, die in der Union in Verkehr gebracht oder in Gebrauch genommen werden, mit Ausnahmen für unter anderem Lebensmittel, Futtermittel, Arzneimittel, lebende Pflanzen und Tiere sowie Produkte menschlichen Ursprungs. Eine Matratze gehört zu keiner dieser ausgeschlossenen Kategorien und fällt daher grundsätzlich in den Geltungsbereich der Verordnung wie in Artikel 1 dargelegt. Artikel 2 gibt die diesem Geltungsbereich zugrunde liegende Definition von "Produkt": eine physische Ware, die hergestellt wird. Eine Matratze erfüllt diese Beschreibung, unabhängig davon, ob es sich um eine Matratze für Verbrauchergebrauch, für den Hotelmarkt oder für ein anderes Segment handelt. Was noch nicht feststeht, ist welche Teile der Matratzindustrie künftig spezifische Anforderungen erhalten: Gilt dies nur für die Matratze selbst oder auch für Komponenten wie einen Topper, einen Bezug oder ein Untergestell — diese Abgrenzung wird erst konkret sichtbar, sobald ein delegierter Rechtsakt für diese Produktgruppe veröffentlicht wird. Bis dahin ist keine offizielle, matratzenspezifische Definition verfügbar.

Ein Datum für Matratzen steht noch nicht fest

Es wurde noch kein delegierter Rechtsakt veröffentlicht, der spezifisch für Matratzen Anforderungen festlegt, und es steht daher auch kein Stichtag für Verpflichtungen wie das digitale Produktpassportiertung für diese Produktgruppe fest. Was jedoch feststeht: Matratzen sind im ESPR-Arbeitsplan für den Zeitraum 2025-2030 aufgenommen, und innerhalb dieses Arbeitsplans wird für diese Produktgruppe ein delegierter Rechtsakt vorbereitet. Sobald dieser Rechtsakt erlassen und veröffentlicht wird, bestimmt der Text selbst ab welchem Zeitpunkt die Anforderungen gelten — oft mit einer Übergangsfrist nach Veröffentlichung. Bis zu diesem Zeitpunkt gelten für Matratzen keine ESPR-spezifischen Verpflichtungen; es gilt jedoch weiterhin die bestehende Produkt- und Verbraucherschutzgesetzgebung, unabhängig von der ESPR.

Was dies für die Matratzindustrie bedeutet

Für einen Hersteller, Importeur oder Spezialist ist der erste Schritt einfach festzustellen, dass Matratzen nicht von der ESPR ausgenommen sind — damit ist das Thema relevant, auch wenn es noch keine konkrete Verpflichtung gibt. Der zweite Schritt besteht darin, den ESPR-Arbeitsplan und die Ankündigungen bezüglich des delegierten Rechtsakts für Matratzen zu verfolgen, denn erst daraus wird deutlich, welche Daten künftig erforderlich sind (wie etwa Materialzusammensetzung, Herkunft, Reparaturdaten oder Recyclinginformationen). Der dritte Schritt, für diejenigen, die nicht warten möchten bis die Anforderungen festgestellt sind, besteht darin, die eigenen Produktdaten jetzt schon zu ordnen: Welche Materialien befinden sich in einer Matratze, von welchem Lieferanten, mit welchen Zertifikaten. Diese Informationen sind sehr wahrscheinlich nutzbar, sobald die Anforderungen konkret werden, unabhängig von der genauen Form, die sie annehmen. Der vierte Schritt ist erst relevant, sobald der delegierte Rechtsakt veröffentlicht ist: Dann wird deutlich, ob und ab wann ein digitales Produktpassportiertung für Matratzen erforderlich wird, und welche Daten genau darin enthalten sein müssen.

Woher dies folgt: Artikel 1 und Artikel 2 der ESPR

Die Grundlage für diese Abgrenzung liegt in Artikel 1 der Verordnung (EU) 2024/1781, der Gegenstand und Anwendungsbereich der Verordnung festlegt und die Kategorien von Produkten benennt, die ausgeschlossen sind. Da Matratzen nicht in dieser Liste der Ausnahmen vorkommen, fallen sie unter den allgemeinen Anwendungsbereich. Artikel 2 derselben Verordnung gibt die Definition von "Produkt", auf der diese Abgrenzung beruht. Beide Artikel bestimmen also, dass Matratzen in den Geltungsbereich der ESPR fallen, aber nicht, welche Anforderungen konkret gelten — das ist einer noch zu veröffentlichenden delegierten Handlung für diese Produktgruppe vorbehalten.

Wer jetzt schon anfangen möchte, kann am besten damit beginnen, die eigenen Material- und Lieferantendaten pro Matratzenmodell zu erfassen, damit diese Grundlage vorhanden ist, sobald die delegierte Handlung für Matratzen veröffentlicht wird.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst steht auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) ist eine Rahmenverordnung. Das bedeutet, dass Artikel 1 einen breiten Anwendungsbereich skizziert — fast alle physischen Produkte, die auf den Markt gebracht werden, können prinzipiell darunter fallen — aber dass die Verordnung selbst nicht pro Produktgruppe festlegt, was genau geschehen muss. Diese Ausgestaltung erfolgt pro Produktgruppe durch eine delegierte Handlung. Für Matratzen gibt es diese noch nicht. Was von Ihnen also derzeit "erwartet wird" ist vor allem: zu wissen, ob Ihr Produkt künftig unter eine solche Handlung fällt, und die Definitionen aus Artikel 2 auf das anwenden zu können, was Sie tatsächlich verkaufen.

Überprüfen, ob das Produkt unter die Definition von Artikel 2 fällt

Artikel 2 der ESPR arbeitet mit einer breiten Definition von "Produkt": ein physischer Gegenstand, der hergestellt und auf den Markt gebracht wird. Eine Matratze passt dort auf den ersten Blick ohne viel Diskussion hinein. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies praktisch, dass es keinen Sinn hat zu warten, bis sich Unsicherheit über einzelne Teile ergibt — die Kernfrage "fällt meine Matratze darunter" lässt sich mit dem aktuellen Wortlaut bereits angemessen beantworten, auch ohne delegierte Handlung. Schwieriger wird es bei zusammengesetzten Produkten oder Zubehör; siehe dazu die Situationen unten. Eine erste Überprüfung hierzu ist auf der Seite zu finden Gilt das digitale Produktpass für meine Matratzen?.

Unterscheidung zwischen Hauptprodukt und Zubehör treffen

Ein Matratzenhersteller verkauft oft nicht nur eine Matratze, sondern auch Bezüge, Topper und bei Boxsprings ein komplettes montiertes Bett. Artikel 2 gibt Definitionen, die helfen festzustellen, was als separates Produkt gilt und was als Teil eines größeren Produkts. Für die Praxis eines mittelständischen Unternehmens bedeutet dies, dass die Sortimentsliste gut aufgeschlüsselt vorliegen muss: welche Artikel werden einzeln verkauft, welche nur als Set. Diese Unterscheidung ist relevant für die Frage, ob eine Matratzenauflage oder ein Bezug ein eigenes Paspoort benötigt, wie auf der Seite ausgeführt, muss ein Matratzenschoner oder -bezug auch einen eigenen Produktpass haben und für die Frage, wie eine Boxspring als zusammengesetztes Produkt behandelt wird, siehe Erhält ein Boxspringbett einen oder mehrere Pässe?.

Welche delegierte Handlung für Matratzen kommt, verfolgend

Da Artikel 1 den Anwendungsbereich öffnet, aber die konkreten Verpflichtungen erst durch eine delegierte Handlung entstehen, ist das Verfolgen dieser Handlung praktisch die wichtigste Aktion für jetzt. Für ein Unternehmen dieser Größe ist das keine schwere Last — es läuft auf das Beobachten von Veröffentlichungen hinaus — aber es ist etwas, das jemand in der Organisation als Aufgabe haben muss, sonst geht es zwischen anderen Prioritäten unter. Hintergrund darüber, was eine delegierte Handlung genau ist und warum diese bestimmt, was geschehen muss, steht auf Was ist eine delegierte Handlung und warum bestimmt sie, was ich tun muss?.

Beurteilen, ob die Betriebsgröße etwas an der Anwendbarkeit ändert

Artikel 1 und Artikel 2 unterscheiden nicht nach Betriebsgröße, wenn festgestellt wird, ob ein Produkt unter die Verordnung fällt. Das ist eine andere Frage als ob für kleinere Unternehmen leichtere Verpflichtungen gelten — das letztere wird anderswo geregelt und gehört nicht zu "was fällt darunter". Zur Klarheit ist diese Unterscheidung separat auf Gilt der Produktpass auch für kleine Unternehmen?.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Verwechslung zwischen Matratze und Boxspring als ein Artikel. Unternehmen, die Boxsprings verkaufen, behandeln diese intern oft als eine Artikelnummer, während Matratze und Untergestell für die Anwendung der Verordnung möglicherweise als separate Produkte angesehen werden. Wer erst darüber nachdenkt, wenn ein Kunde oder Einkäufer danach fragt, ist zu spät dran.

Hotelinkauf, der andere Fragen stellt als der Einzelhandel. Bei Lieferung an Hotels wird oft zusätzliche Dokumentation angefordert, und Einkäufer gehen manchmal fälschlicherweise davon aus, dass gewerbliche Lieferung eine Ausnahme von der Regelung ist. Das ist ein Missverständnis, das separat Aufmerksamkeit verdient, siehe Gilt der Produktpass auch für Matratzen, die an Hotels geliefert werden?.

Annahme, dass Gebraucht- oder Privatverkauf außer Betracht bleibt. Bettengeschäfte, die auch Gebrauchtwaren verkaufen, oder Privatpersonen, die ihre alte Matratze über einen Laden weiterverkaufen lassen, gehen manchmal davon aus, dass dies ohnehin außerhalb jeder Regelung fällt. Diese Annahme ist nicht in allen Situationen haltbar und verdient eine eigene Prüfung, siehe brauche ich einen Produktpass, wenn ich gebrauchte Matratzen verkaufe und muss ich einen Produktpass haben, wenn ich meine eigene Matratze an eine Privatperson verkaufe.

Keinen Unterschied machen zwischen "die ESPR gilt" und "der Pass ist bereits Pflicht". Ein häufig gemachter Fehler ist die Annahme, dass ein Produkt bereits einen Pass erfordert, weil es in den Anwendungsbereich von Artikel 1 fällt. Anwendungsbereich und Verpflichtung sind zwei verschiedene Zeitpunkte; wann die Verpflichtung konkret in Kraft tritt, hängt von der delegierten Handlung ab, siehe Wann wird der Produktpass für Matratzen verpflichtend?.

Einzelteile separat einkaufen ohne Übersicht. Hersteller, die Schaumkerne, Bezüge und Federn von verschiedenen Lieferanten beziehen, haben manchmal keinen zentralen Überblick, welche Zusammensetzung zu welchem Endprodukt führt. Ohne diesen Überblick ist es nachträglich schwierig, zu rekonstruieren, welcher Artikel was genau ist, geschweige denn, ob er unter die Definition von Artikel 2 fällt.

Was Sie festhalten können

  • Eine aktuelle Sortimentsliste mit für jeden Artikel: ist es eine Matratze, ein Boxspringbett, ein Topper, ein Bezug oder ein zusammengesetztes Produkt.
  • Eine kurze Notiz pro Produktlinie darüber, ob und warum diese unter die Definition von "Produkt" aus Artikel 2 der ESPR fällt.
  • Absprachen mit Lieferanten darüber, welche Teile (Schaum, Federn, Bezug) separat eingekauft werden und ob dort bereits Daten über Herkunft und Zusammensetzung verfügbar sind.
  • Ein interner Ansprechpartner, der Veröffentlichungen über die delegierte Handlung für Matratzen verfolgt, mit einem festen Kontrollzeitpunkt (beispielsweise jedes Quartal).
  • Ein Überblick über Vertriebskanäle (Einzelhandel, Hotelbedarfseinkauf, Privatverkauf, Gebrauchtwaren) mit einer Notiz pro Kanal, ob spezielle Fragen von Abnehmern zum Produktpass gestellt worden sind.
  • Hintergrundmaterial über den Inhalt des Passes und welche Daten darin enthalten sind, damit diese Dokumentation bereits vorliegt, sobald die Verpflichtung konkret wird — siehe Was ist ein digitales Produktpass für Matratzen? und Welche Daten stehen im Produktpass von Matratzen?.

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