Co se stane, když pro své matrace nemám digitální produktový pas?

Zatím není pasport povinný, později budou důsledky

V tuto chvíli se nic neděje, pokud výrobce matrací nemá digitální produktový pas: pro matrace tato povinnost ještě neexistuje. ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) je právní rámec, v rámci kterého Evropská komise stanovuje pro každou skupinu produktů delegovaná akty, které určují, které produkty pas potřebují, s jakými údaji a od kterého okamžiku. Pro matrace zatím takový akt neexistuje. Jakmile bude vydán a vstoupí v platnost, bude se situace měnit: produkty spadající do rozsahu tohoto nařízení, které se dostanou na trh bez pasu, budou riskovat, že na ně zasáhne orgán dohledu na trhu na základě nařízení o dohledu na trhu (Nařízení (EU) 2019/1020).

Pro koho to platí a pro koho ne

Toto téma se týká výrobců a dovozců matrací, kteří uvádějí produkty na trh EU — ti budou ti, kteří budou muset nechat pas vypracovat a udržovat jej k dispozici. Specializovaný obchod s postelemi, který dále prodává matrace, které již mají platný pas, v zásadě nemá samostatnou povinnost něco sám vypracovat; prodává produkt, který již vyhovuje. Nákupy pro hotely a další obchodní odběratelé jsou v podobné pozici: jsou odběrateli, nikoli stranou, která musí pas poskytnout. Co toto téma také neřeší, je povinnost pro konečného uživatele (spotřebitele nebo hosta v hotelu) — s pasem se setkává jako se zdrojem informací, nikoli jako s povinností. A jedná se konkrétně o chybění pasu; jiná pravidla pro matrace, jako je požární bezpečnost nebo chemické látky, jsou od tohoto tématu oddělena a zůstávají v plné platnosti, s pasem či bez něj.

Datum ještě není stanoven

Zatím není definitivní datum, od kterého bude produktový pas pro matrace povinný. Pracovní plán Komise pro ESPR (2025–2030) uvádí matrace jako skupinu produktů, pro kterou se připravuje delegovaný akt, s očekáváním kolem roku 2028, ale to je plán, ne zavedené datum. Až po zveřejnění tohoto delegovaného aktu bude zřejmé, od kterého data povinnost vstoupí v platnost, a obvykle se při tom uplatňuje také přechodné období, než povinnost skutečně vejde v platnost. Dokud není tento text zveřejněn, nedochází k žádné změně právního stavu: neexistuje žádná povinnost a tedy ani žádná sankce za chybění pasu. Jakmile bude text zveřejněn, bude zde uvedeno datum.

Co to znamená pro přípravu

Pro ty, kteří se již nyní tímto tématem zabývají, je nejpraktičtější postupem nejdříve zjistit, jaké údaje o matraci jsou již v organizaci známy (materiály, původ, složení, případné certifikace), protože to jsou stavební prvky, z nichž bude pas později sestaven. Poté je vhodné sledovat, kdy bude delegovaný akt pro matrace zveřejněn, neboť teprve pak bude jasné, které údaje jsou povinné a v jaké lhůtě. Nakonec je dobré vědět, že vědomé mezitímní přizpůsobení produktu tak, aby se vyhnul budoucím požadavkům, nebo zhoršování výkonu, aby se vyhnul přísnějším pravidlům, je samostatně řešeno v článku 40 ESPR, který má za cíl zabránit obcházení a úmyslnému zhoršování výkonu. Tento článek se nezaměřuje na ty, kteří jednoduše ještě nemají pas, protože povinnost ještě neexistuje, ale na chování, které se snaží aktivně vyhnout budoucím povinnostem. Kdo nyní vyvíjí nebo předělává matraci, má proto důvod jednat jednoduše na základě stávajících požadavků, aniž by předvídal obcházecí konstrukce.

Právní základ: nařízení o dohledu na trhu a článek 40 ESPR

Vycházející předpoklad, že v současnosti neexistuje žádná sankce, vyplývá ze samotné systematiky ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781): nařízení pracuje s delegovanými akty, které se stanovují pro jednotlivé skupiny produktů, a bez takového aktu pro matrace neexistuje žádná konkrétní povinnost, na níž by se dalo navázat. Jakmile takový akt existuje, je jeho vynucování začleněno do širšího systému nařízení o tržním dozoru (Nařízení (EU) 2019/1020), které dává tržním dozorům v členských státech EU pravomoc kontrolovat, zda produkty splňují na ně vztahující se požadavky, a jednat proti produktům, které je nesplňují. Článek 40 ESPR to doplňuje specifickým ustanovením proti obcházení: zabraňuje tomu, aby výrobci podkopávali působení budoucích nebo platných požadavků tím, že by produkty navrhli nebo upravili tak, aby padaly těsně mimo rozsah působnosti, nebo tím, že by úmyslně zhoršili výkonnost.

Kdo se chce na toto téma připravit již nyní, měl by nejlépe začít s uvedením vlastních údajů o produktech do pořádku a sledovat zveřejnění delegovaného aktu pro matrace — zbytek této znalostní báze popisuje, co by v těchto údajích mělo být, jakmile přijde na řadu.