O que acontece se não tiver um passaporte do produto para os meus colchões?

Ainda sem passaporte obrigatório, mas com consequências posteriores

Neste momento, não há qualquer consequência se um fabricante de colchões não dispõe de um passaporte digital de produto: para colchões, essa obrigação ainda não existe. O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) é o quadro regulatório no qual a Comissão Europeia estabelece, por categoria de produto, atos delegados que determinam quais os produtos que necessitam de um passaporte, que dados devem conter e a partir de quando. Para colchões, esse ato ainda não existe. Assim que existir e entrar em vigor, a situação muda: produtos que se enquadrem no âmbito de aplicação e que sejam colocados no mercado sem passaporte correm o risco de uma autoridade de vigilância do mercado intervir com base no regulamento de vigilância do mercado (Regulamento (UE) 2019/1020).

Para quem isso se aplica e para quem não

Este tema afeta fabricantes e importadores de colchões que colocam produtos no mercado da UE — serão eles que terão de garantir que o passaporte é elaborado e mantido disponível. Uma loja especializada em camas que revenda colchões que já estejam munidos de um passaporte válido não tem, em regra, obrigação separada de elaborar algo por si própria; vende um produto que já está em conformidade. A compra hoteleira e outros compradores comerciais encontram-se numa posição similar: são compradores, não a parte obrigada a fornecer o passaporte. O que este tema também não regula é uma obrigação para o utilizador final (o consumidor ou o hóspede do hotel) — este depara-se com o passaporte como fonte de informação, não como obrigação. E trata-se especificamente da ausência de um passaporte; outras regras sobre colchões, como a segurança contra incêndios ou substâncias químicas, são independentes deste tema e mantêm-se plenamente aplicáveis, com ou sem passaporte de produto.

A data ainda não está definida

Ainda não existe uma data definitiva a partir da qual um passaporte de produto se torne obrigatório para colchões. O plano de trabalho da Comissão para o ESPR (2025–2030) menciona colchões como categoria de produto para a qual está a ser preparado um ato delegado, com expectativa de 2028, mas isto é um calendário, não uma data fixada. Apenas após a publicação desse ato delegado se saberá a partir de quando a obrigação entra em vigor, e normalmente há também um período de transição antes de a obrigação ser efetivamente aplicada. Até à publicação desse texto, nada muda na situação jurídica: não há obrigação e, portanto, nenhuma sanção pela ausência de um passaporte. Assim que o texto for publicado, a data será indicada aqui.

O que isto significa para a preparação

Para quem já está a trabalhar neste tema, a ordem mais prática é: primeiro, identificar que dados sobre um colchão já são conhecidos dentro da organização (materiais, origem, composição, eventuais certificações), pois estes são os componentes a partir dos quais um passaporte será depois elaborado. Em seguida, é útil acompanhar quando o ato delegado para colchões for publicado, pois apenas então ficará claro quais os dados obrigatórios e dentro de que prazo. Por fim, é importante saber que a adaptação deliberada de um produto no intervalo para cumprir futuros requisitos, ou o enfraquecimento do desempenho para contornar regras mais rigorosas, é tratado separadamente no artigo 40 do ESPR, que visa combater a evasão e o enfraquecimento deliberado do desempenho. Esse artigo não se dirige a quem simplesmente ainda não dispõe de um passaporte porque a obrigação ainda não existe, mas a comportamentos que tentam ativamente contornar futuras obrigações. Quem agora desenvolva ou reformule um colchão fará bem em fazê-lo com base nas regras atuais, sem antecipar construções de evasão.

A base: regulamento de vigilância do mercado e artigo 40 do ESPR

O ponto de partida de que atualmente não existe sanção decorre da sistemática do próprio ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781): o regulamento funciona com atos delegados a serem estabelecidos por grupo de produtos, e sem tal ato para colchões não existe obrigação concreta a que se possa vincular. Assim que esse ato existir, a sua execução será integrada no sistema mais amplo do regulamento de vigilância do mercado (Regulamento (UE) 2019/1020), que confere às autoridades de vigilância do mercado nos Estados-Membros da UE a competência para verificar se os produtos cumprem os requisitos aplicáveis e para tomar medidas contra produtos que não o fazem. O artigo 40 do ESPR complementa isto com uma disposição específica contra a evasão: impede que os fabricantes undermine o funcionamento de requisitos futuros ou vigentes ao conceberem ou adaptarem produtos de forma a ficarem fora do âmbito de aplicação, ou ao piorarem deliberadamente o desempenho.

Quem quiser preparar este tema desde já, é melhor começar por colocar em ordem os seus próprios dados de produtos e monitorizar a publicação do ato delegado para colchões — o resto desta base de conhecimento descreve o que deve constar nesses dados assim que esse momento chegar.