Mitä tapahtuu, jos minulla ei ole tuotteen digitaalista passia patjoilleni?

Ei vielä pakollista passia, myöhemmin seurauksensa

Tällä hetkellä mitään ei tapahdu, jos patjanvalmistaja ei omista digitaalista tuotepassia: patjoille tällainen velvoite ei ole vielä olemassa. ESPR (Asetus (EU) 2024/1781) on puitteisto, jonka puitteissa Euroopan komissio vahvistaa tuoteryhmittäin delegoidut säädökset, jotka määrittävät, mitkä tuotteet tarvitsevat passin, millä tiedoilla ja mistä ajankohdasta alkaen. Patjoille tällaista säädöstä ei vielä ole. Kun se on olemassa ja se tulee voimaan, tilanne muuttuu: tuotteet, jotka kuuluvat sen soveltamisalaan ja jotka tuodaan markkinoille ilman passia, ovat vaarassa, että markkinoiden valvontaviranomainen puuttuu asiaan markkinoiden valvontaasetuksen perusteella (Asetus (EU) 2019/1020).

Ketä tämä koskee ja ketä ei

Tämä aihe koskee patjanvalmistajia ja maahantuojia, jotka tuovat tuotteita EU-markkinoille – he ovat ne tahot, joiden on annettava pian koota passi ja pitää se saatavilla. Sänkyjen erikoiskauppa, joka myy uudelleen patjoja, joilla on jo voimassa oleva passi, ei yleensä ole velvollinen kokoamaan mitään erikseen omalla puolellaan; se myy tuotetta, joka on jo saavuttanut vaatimukset. Hotellien hankinta ja muut liiketoiminnan asiakkaat ovat samanlaisessa asemassa: he ovat ostaja, ei passin toimittaja. Mikä tällä aiheella ei myöskään säädellä, on velvoite loppukäyttäjälle (kuluttajalle tai hotellivieras) – hän näkee passin tietolähteenä, ei velvoitteena. Ja tässä on kyse nimenomaan passin puuttumisesta; muut patjoja koskevat säädökset, kuten paloturvallisuus tai kemialliset aineet, ovat erillään tästä ja pysyvät täysimääräisinä voimassa tuotepasista riippumatta.

Päivämäärä ei ole vielä vahvistettu

Ei ole vielä selvää päivämäärää, jolloin tuotepassi patjoille tulee pakolliseksi. Komission ESPR-työsuunnitelma (2025–2030) mainitsee patjat tuoteryhmänä, joille valmistellaan delegoitua säädöstä, odotuksella noin 2028, mutta se on suunnittelu, ei vahvistettu päivämäärä. Vasta kun tuo delegoitu säädös on julkaistu, selviää, mistä päivämäärästä velvoite alkaa, ja yleensä siihen liittyy myös siirtymäaika ennen kuin velvoite todella tulee voimaan. Kunnes se on julkaistu, muutosta oikeudelliseen tilanteeseen ei tapahdu: ei ole velvoitetta eikä siis seuraamusta passin puuttumisesta. Heti kun teksti on julkaistu, päivämäärä ilmoitetaan täällä.

Mitä tämä tarkoittaa valmistelun kannalta

Niille, jotka ovat jo nyt kiinnostuneita tästä aiheesta, käytännöllisin järjestys on: ensin selvittää, mitkä patjan tiedot ovat jo organisaation sisällä tiedossa (materiaalit, alkuperä, koostumus, mahdolliset sertifioinnit), koska nämä ovat rakennuspalikkoja, joista passi kootaan tulevaisuudessa. Sen jälkeen kannattaa seurata, milloin patjojen delegoitu säädös julkaistaan, koska vasta sitten selviää, mitkä tiedot ovat pakollisia ja millä aikavälillä. Lopuksi on hyvä tietää, että väliaikainen tuotteen tietoinen muuttaminen tulevien vaatimusten kiertämiseksi tai suorituskyvyn heikentäminen tiukempien säädösten kiertämiseksi käsitellään erikseen ESPR:n 40 artiklassa, joka pyrkii estämään kierron ja tarkoituksellisen suorituskyvyn huonontamisen. Tämä artikla ei kohdistu niihin, joilla ei ole yksinkertaisesti passia, koska velvoite ei vielä ole olemassa, vaan käyttäytymiseen, joka aktiivisesti yrittää kiertää tulevaisuuden velvoitteita. Kuka nyt kehittää tai uudelleensuunnittelee patjan, tekee viisaasti tekemällä sen yksinkertaisesti nykyisten vaatimusten pohjalta ilman kiertorakenteita.

Perusta: markkinoiden valvontaasetus ja ESPR:n 40 artikla

Lähtökohta, jonka mukaan sanktioita ei ole tällä hetkellä, johtuu ESPR:n (asetus (EU) 2024/1781) omasta systemaatiikasta: asetus toimii tuoteryhmittäin vahvistettavien delegoitujen säädösten avulla, ja ilman tällaista säädöstä patjoille ei ole konkreettista velvoitetta. Kun tällainen säädös on olemassa, sen täytäntöönpano sisällytetään markkinatarkastusasetuksen laajempaan järjestelmään (asetus (EU) 2019/1020), joka antaa markkinatarkastusviranomaisille EU:n jäsenvaltioissa valtuudet tarkistaa, vastaavat tuotteet sovellettavista vaatimuksista ja ryhtyä toimenpiteisiin tuotteita vastaan, jotka eivät täytä niitä. ESPR:n 40 artikla täydentää tätä erityisellä kiertämistä koskevalla säännöksellä: se estää valmistajia heikentämästä nykyisten tai tulevien vaatimusten vaikutusta suunnittelemalla tai mukauttamalla tuotteita siten, että ne jäävät soveltamisalan ulkopuolelle, tai vaatimukseltaan heikentämällä.

Joka haluaa valmistautua tähän aiheeseen jo nyt, kannattaa aloittaa omien tuotetietojen järjestämisestä ja seurata patjoille tarkoitetun delegoidun säädöksen julkaisua — tämän tietokannan muut osat kuvaavat, mitä näissä tiedoissa tulee olla silloin, kun se hetki saapuu.