Jsem dovozce nebo výrobce podle ESPR?

Co konkrétně musíte udělat

ESPR činí ostré rozlišení mezi výrobcem a dovozcem matrace, a toto rozlišení určuje, který článek se uplatní: článek 27 pro výrobce, článek 29 pro dovozce. Kdo má jakou roli, lze obvykle rychle určit pomocí jedné jednoduché otázky: kde je matrace, která se prodává, vyráběna? Je-li matrace vyráběna v EU — vlastní společností nebo na zakázku — jde o výrobní činnost. Je-li matrace vyráběna mimo EU a vlastní společností přivezena do EU, jde o činnost dovozce. Praxe je často méně jasná, než by tato otázka naznačovala, obzvláště u společností, které samy vyrábějí i nakupují od subjektů mimo EU.

Co se od vás očekává

Jako výrobce: odpovědnost za obsah pasportu

Článek 27 ESPR ukládá výrobci odpovědnost za správnost a úplnost digitálního productpasportu. Pro výrobce matrací s 10 až 100 zaměstnanci to znamená, že technické údaje o materiálech, složení a původu musí být interně dostupné a mají být přeneseny na subjekt, který pasport sestavuje. To vyžaduje pevný kontaktní bod v rámci společnosti — často někoho z oddělení kvality nebo vývoje produktů — který ví, jaký druh pěny, jaké výplně a jaký potah obsahuje konkrétní model, a který to může doložit vůči subjektu, který pasport vypracovává a hostuje.

Jako výrobce: zajistit, aby pasport existoval před uvedením produktu na trh

Povinnost se rozprostírá až do okamžiku uvedení na trh: pasport musí existovat předtím, než se matrace prodá, nikoli dodatečně připojen. Pro společnost, která pracuje s lůžkovými specialisty, to znamená, že plánování nové kolekce musí zohlednit čas potřebný na sestavení pasportu a jeho připojení k datovému nosiči QR na matraci.

Jako dovozce: zkontrolovat, zda výrobce splnil svoji část

Článek 29 ESPR ukládá dovozci kontrolní roli. Kdo uvádí matrace od výrobce mimo EU na evropský trh, musí ověřit, zda existuje platný productpasport, a nesmí si pouze předpokládat, že je vše v pořádku. To je jiná povinnost než povinnost výrobce: dovozce sám nevypracovává obsah pasportu, ale musí být schopen prokázat, že bylo zkontrolováno, zda je pasport přítomen a správně připojen. Pro importující společnost to v praxi znamená, že u každého nového dodavatele nebo modelu se žádá důkaz pasportu, dříve než první zásilka vstoupí do EU.

Jako dovozce: v případě potřeby přidat vlastní údaje

Vedle kontrolní role se pro dovozce může vyskytnout dodatečná povinnost uveřejnit vlastní obchodní údaje — jako název a kontaktní údaje — v souvislosti s produktem. To je jiná povinnost než sestavení technického obsahu pasportu, který zůstává v rukou výrobce. Otázka kdo je odpovědný za productpasport matrací? se zabývá hlouběji tím, jak je tato odpovědnost mezi subjekty rozdělena.

Kde to v praxi selže

Společnost nakupuje matrace u továrny v Turecku nebo Číně a prodává je pod vlastní značkou v Nizozemsku. Předpokládá se, že role běžného prodávajícího je dostatečná, zatímco ve skutečnosti jde o dovozcovství, jakmile společnost sama přivede produkty do EU.

Další scénář: nizozemský výrobce nechá část výroby provést třetí stranou mimo EU, ale zůstává sám odpovědný za návrh a recepturu. Zde se objevuje nejasnost ohledně toho, kdo je ve skutečnosti výrobcem ve smyslu ESPR — společnost, která nese značku, nebo strana, která matrac fyzicky vyrábí. Tato situace je dále rozpracována v otázce kdo je odpovědný za certifikát, pokud si nechávám matrace vyrobit pod vlastní značkou.

Třetí situace se vyskytuje u podniků, které nechávají vyrábět matrace pod vlastní značkou externím výrobcem a které předpokládají, že výrobce automaticky přejímá všechny povinnosti podle ESPR. To není samozřejmé; rozdělení povinností závisí na smluvních dohodách a na tom, kdo je ve skutečnosti považován za výrobce. Viz o tom prodej pod vlastní značkou — jaké povinnosti mám?

Čtvrtá situace: dovozce obdrží od výrobce mimo EU QR kód nebo pasport, ale nekontroluje, zda obsah skutečně odpovídá dodanému produktu. Při pozdější kontrole se zjistí, že vazba mezi pasportem a fyzickým produktem se neshoduje, zatímco dovozce předpokládal, že je to "odpovědnost továrny".

Pátá situace se týká podniků, které jak samy vyrábějí, tak dováží, a to v závislosti na modelu nebo kolekci. Bez interního přehledu o tom, která role u kterého produktu platí, vzniká riziko, že pro jednu matraci platí povinnosti článku 27 a pro druhou povinnosti článku 29, aniž by byl tento rozdíl někde zaznamenán.

Co si můžete poznamenat

• Přehled podle produktové řady nebo modelu, kde se výroba odehrává, aby bylo jasné, která role — výrobce nebo dovozce — je příslušná.
• Smluvní dohodnutí s externím výrobcem nebo producentem o tom, kdo poskytuje technické údaje pro pasport a kdo ručí za jejich správnost.
• Pevný interní proces kontroly přítomnosti a obsahu produktového pasportu při každé nové dodávce mimo EU, včetně toho, kdo v podniku tuto kontrolu provádí.
• Soubor na model s podkladovými údaji o materiálech, aby při změně v pěně nebo výplni bylo jasné, které údaje je třeba upravit — viz také musím certifikát produktu upravit, pokud změním pěnu nebo výplň
• Kontaktní údaje a kontaktní osoby výrobce mimo EU pro případ, že je nutné další zdůvodnění údajů v pasportu; relevantní u otázky můj výrobce je mimo EU — kdo si pohlídá produktový pasport?
• Šablony pro interní rozdělení odpovědnosti, aby při personálních změnách zůstalo jasné, kdo v podniku kterou roli v procesu kolem produktového pasportu zastupuje.