Sou importador ou fabricante sob o ESPR?

O que você deve fazer concretamente

O ESPR faz uma distinção clara entre o fabricante e o importador de um colchão, e essa distinção determina qual artigo se aplica: artigo 27 para fabricantes, artigo 29 para importadores. Quem desempenha cada função é geralmente rápido de determinar por meio de uma única pergunta simples: onde está sendo produzido o colchão que é vendido? Se o colchão é produzido dentro da UE — pela própria empresa ou por encomenda — então há fabrico. Se o colchão é fabricado fora da UE e a própria empresa o traz para dentro da UE, então há importação. Na prática, a situação é frequentemente menos clara do que essa pergunta sugere, especialmente para empresas que tanto produzem internamente quanto compram a fornecedores fora da UE.

O que se espera de você

Como fabricante: responsabilidade pelo conteúdo do pasaporte

O artigo 27 do ESPR atribui ao fabricante a responsabilidade pela exatidão e completude do pasaporte digital do produto. Para um fabricante de colchões com 10 a 100 colaboradores, isso significa que os dados técnicos sobre materiais, composição e origem devem estar disponíveis internamente e ser transferíveis para a parte que compila o pasaporte. Isso requer um ponto de contato fixo dentro da empresa — frequentemente alguém da qualidade ou desenvolvimento de produtos — que saiba qual tipo de espuma, qual enchimento e qual revestimento estão num determinado modelo, e que possa fundamentar isso em relação à parte que redige e hospeda o pasaporte.

Como fabricante: garantir que o pasaporte exista antes do produto chegar ao mercado

A obrigação estende-se até ao momento de colocação no mercado: o pasaporte deve estar presente antes de o colchão ser vendido, não adicionado posteriormente. Para uma empresa que trabalha com lojas especializadas em camas, isso significa que o planejamento de uma nova coleção deve levar em conta o tempo necessário para compilar o pasaporte e vinculá-lo ao suporte de dados QR no colchão.

Como importador: verificar se o fabricante cumpriu sua parte

O artigo 29 do ESPR atribui ao importador um papel de controlo. Quem coloca colchões de um fabricante fora da UE no mercado europeu deve verificar se existe um pasaporte de produto válido, e não simplesmente pressupor que tudo está em ordem. Esta é uma obrigação diferente da do fabricante: o importador não redige ele próprio o conteúdo do pasaporte, mas deve poder demonstrar que foi verificado se o pasaporte está presente e correctamente vinculado. Para uma empresa importadora, isso significa na prática que, para cada novo fornecedor ou cada novo modelo, solicita-se prova do pasaporte antes de o primeiro carregamento entrar na UE.

Como importador: adicionar dados próprios quando necessário

Além do papel de controlo, pode surgir para o importador uma obrigação adicional de tornar conhecidos dados da própria empresa — como nome e contacto — em relação ao produto. Esta é uma obrigação diferente da compilação do conteúdo técnico do pasaporte, que permanece com o fabricante. A pergunta quem é responsável pelo pasaporte do produto de colchões? aprofunda-se em como essa responsabilidade é distribuída entre as partes.

Onde corre mal na prática

Uma empresa compra colchões a uma fábrica na Turquia ou China e vende-os sob a sua própria marca nos Países Baixos. Presume-se que o papel de "vendedor" ordinário é suficiente, quando na verdade há importação desde que a empresa coloque ela própria os produtos dentro da UE.

Outro cenário: um fabricante holandês delega parte da produção a um terceiro fora da UE, mas mantém-se responsável pelo design e fórmula. Aqui surge confusão sobre quem é realmente o fabricante no sentido do ESPR — a empresa que detém a marca ou a parte que produz fisicamente o colchão. Esta situação é analisada com maior detalhe na pergunta quem é responsável pelo pasaporte se mandar fazer colchões sob a minha própria marca.

Uma terceira situação ocorre em empresas que fazem produzir colchões sob marca própria por um fabricante externo, e que pressupõem que o fabricante assume automaticamente todas as obrigações da ESPR. Isso não é óbvio; a distribuição de obrigações depende dos acordos contratuais e de quem é efetivamente designado como fabricante. Veja a este respeito venda sob marca própria — que obrigações tenho?

Uma quarta situação: um importador recebe de um fabricante fora da UE um código QR ou pasaporte, mas não verifica se o conteúdo realmente corresponde ao produto entregue. Numa inspeção posterior, verifica-se que a ligação entre pasaporte e produto físico não corresponde, enquanto o importador pressupunha que esta era "responsabilidade da fábrica".

Uma quinta situação ocorre em empresas que tanto produzem como importam, consoante o modelo ou a coleção. Sem um mapeamento interno de qual função se aplica a qual produto, surge o risco de que para um colchão se apliquem as obrigações do artigo 27 e para outro as do artigo 29, sem que esta distinção conste de qualquer lugar.

O que você pode registrar

• Um mapeamento por linha de produto ou modelo de onde ocorre a produção, de modo a deixar claro qual função — fabricante ou importador — se aplica.
• Acordos contratuais com o fabricante ou produtor externo sobre quem fornece os dados técnicos para o pasaporte e quem garante a sua exatidão.
• Um processo interno fixo para verificar a presença e conteúdo de um pasaporte de produto em cada nova entrega de fora da UE, incluindo quem dentro da empresa executa essa verificação.
• Um dossiê por modelo com os dados materiais subjacentes, de modo que numa alteração na espuma ou enchimento fique claro quais dados devem ser ajustados — veja também devo adaptar o pasaporte de produto se alterar a espuma ou o enchimento
• Dados de contacto e pessoas de contacto do fabricante fora da UE, no caso de uma fundamentação mais aprofundada dos dados do pasaporte ser necessária; relevante na questão o meu fabricante fica fora da UE — quem trata do pasaporte de produto?
• Modelos para distribuição interna de responsabilidades, de modo que em mudanças de pessoal fique claro quem dentro da empresa desempenha qual função no processo relativo ao pasaporte de produto.