Moj proizvođač je izvan EU — tko tada regulira putovnicu proizvoda?

Uvoznik ili ovlašteni predstavnik to uređuje

Ako se proizvođač nalazi izvan EU-a, odgovornost za digitalni proizvodni pasoš pada na onoga tko matrac stavlja na tržište EU-a. To je obično uvoznik ili ovlašteni predstavnik kojega je proizvođač za to odredio. Sâm proizvođač ostaje izvor tehničkih podataka — materijali, sastav, porijeklo — ali stranka koja proizvod stvarno uvodi u EU snosi odgovornost da pasoš postoji prije nego što se proizvod proda.

Za koje se to primjenjuje i za koje se ne primjenjuje

Ova tema bavi se madracima proizvedenim izvan EU-a koji se zatim prodaju u EU-u. Dakle, ne odnosi se na madrace proizvedene unutar EU-a, čak ni ako komponente ili sirovine dolaze iz inozemstva — u tom slučaju EU proizvođač je sam odgovoran. Također se ne tiče pitanja tko tehnički sastavi pasoš ili ga hostira (to može učiniti stranka kao matrapas.eu, bez obzira gdje se nalazi proizvođač), već o tome tko je u pravnom smislu odgovoran da pasoš postoji i da je točan. Ni ovlašteni predstavnik nije automatski obvezan: ta se uloga pojavljuje tek kada je proizvođač izvan EU-a stvarno nekoga odredio. Ako se to nije dogodilo, odgovornost prelazi na uvoznika koji matrac stavlja na tržište EU-a.

Kada će ovo vrijediti

Za madrace nema čvrstog roka. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvirna uredba; za madrace još treba donesena handela koja će utvrditi točne zahtjeve i datum početka primjene. Prema radnom planu Europske komisije za 2025.–2030., ta se delegirana handela za madrace očekuje oko 2028. godine, ali to je planiranje, a ne obećanje — stvarni datum objave može se odgoditi. Čim ta handela bude dostupna, točan će se datum nalaziti ovdje. Do tada se za madrace u praksi ništa ne mijenja: obaveza digitalnoga proizvodnoga pasoša nastaje tek posebnom handelom za ovu skupinu proizvoda, ne samom ESPR-om.

Kako se ovo u praksi materijalizira

Uvoznik koji matrace stavlja iz inozemstva na tržište EU-a trebao bi sada početi mapirati koje podatke proizvođač može dostaviti: sastav materijala, porijeklo sirovina, eventualne kemijske tvari, informacije o popravku i recikliranju. Naime, to je osnova na kojoj će se pasoš kasnije sastaviti, a ti podaci često nisu dostupni automatski — proizvođač izvan EU-a često nema istu praksu izvještavanja kao europski proizvođač. Drugi je korak provjeriti je li proizvođač odredio ovlaštenog predstavnika ili ta uloga pada na samoga uvoznika. Ako nema ovlaštenog predstavnika, praktično je dogovoriti se o tome s vremenom s proizvodom, tako da podaci ne trebaju biti zatraženi ponovno za svaku pošiljku. Treći je korak razmotriti vlastiti položaj u lancu: uvoznik koji direktno kupuje od proizvođača izvan EU-a ima drugu ulogu od veledistribucije koja kupuje od europskog uvoznika — u drugom je slučaju odgovornost za pasoš već na ranijoj karika. Za specijalizirane trgovine za postelje i hotelsku nabavu koja madraci preprodaje bez same uvozne, obično vrijedi da je odgovornost već dodijeljena ranije u lancu, uvozniku. Ipak je pametno provjeriti kod vlastite dobavljača tko tu ulogu obavlja, kako bi pri prodaji ne bilo nejasnoće oko izvora pasoša.

Temelj za ovo

Članak 29. Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR) opisuje obaveze uvoznika, uključujući odgovornost da proizvod bude popraćen potrebnim informacijama i dokumentacijom prije nego što se stavi na tržište. Članak 28. iste uredbe regulira ulogu ovlaštenog zastupnika: proizvođač izvan EU-a može pisano označiti stranu u EU-u kako bi u njegovo ime izvršila određene zadatke, uključujući zadatke povezane s digitalnim pasošem proizvoda. Oba članka primjenjuju se u širem okviru ESPR-a; precizna implementacija za madrače — koji podaci, koji format, koji datum stupanja na snagu — proizlazi iz delegirane uredbe koja još nije objavljena.

Što učiniti sada

Ako već sada uvozite madrače iz izvan EU-a ili namjeravate to učiniti, preporučuje se da što prije uspostavite kontakt s proizvođačem kako bi saznali koje podatke o proizvodu ima dostupne i je li označen ovlašteni zastupnik. Čim se delegirana uredba za madrače objavi, ovdje će biti dodan konačan datum i precizna sadržaj obaveze — ta će stranica tada biti ažurirana.

Na čemu se ovo temelji

Samu uredbu nalazite na EUR-Lex. Pozivamo se po izjavi; ne trebate nam vjerovati.

Što konkretno trebate učiniti

Što se od vas očekuje

Madrac koji se proizvodi izvan EU-a i dolazi na europsko tržište nema manjak pasaporta — samo je odgovornost za njega kod druge strane nego kod samog proizvoditelja. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) to predviđa na dva načina: putem ovlaštenog zastupnika kojeg angažira proizvoditelj ili putem uvoznika koji madrac faktički unosi u EU. Tko je točno na redu ovisi o strukturi koja je postavljena, i upravo tu se često griješi. Vidi također Jesam li ja proizvođač ili uvoznik prema ESPR? za osnovnu klasifikaciju.

Ovlašteni zastupnik

Članak 28. ESPR-a opisuje mogućnost da proizvoditelj izvan EU-a odredi ovlaštenog zastupnika. To je strana unutar EU-a koja je pisanim putem ovlaštena da izvršava određene zadatke u ime proizvoditelja, uključujući zadatke povezane s pasportom proizvoda. Za trgovinu krevetima ili hotelsku nabavu koja nabavlja madrace od proizvoditelja izvan EU-a praktički je relevantno znati postoji li takav zastupnik i što točno smije. Pisana ovlast je jezgra toga: bez te ovlasti nema zastupnika u smislu članka 28., kako god se ta strana drugačije nazivala.

Obveze uvoznika

Članak 29. ESPR-a opisuje obveze uvoznika — strane koja madrac iz zemlje izvan EU-a unosi na europsko tržište. Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenih koje nabavlja madrace izravno od proizvoditelja izvan EU-a, to obično znači da poduzeće samo ispunjava ulogu uvoznika, s povezanim obvezama oko pasporta proizvoda. To je drugačija pozicija od strane koja samo ponovno prodaje madrace unutar EU-a. Razlika između obje uloge razrađena je u Koje obaveze ima distributor ili trgovac madracima?

Provjera postoji li pasport zaista

Neovisno o tome tko je pasport faktički sastavio, pitanje ostaje postoji li kod madrace u trenutku kad ulazi u EU ili se prodaje. Za uvoznika to je praktična kontrolna točka: provjeriti je li QR-nosač podataka prisutan i jesu li podaci u njemu u skladu s madracem koji se isporučuje, prije nego što proizvod ide dalje kroz lanac.

Gdje se u praksi griješi

Broj situacija se redovito javlja kod madraca koji dolaze izvan EU-a:

Nije odreden ovlašteni zastupnik. Proizvoditelj izvan EU-a nije odredio nikakvu stranu unutar EU-a s pisanom ovlaštenju prema članku 28. Nizozemski preuzimač tada, često bez da jasno shvati, preuzima ulogu uvoznika s obvezama koje su pri tome vezane prema članku 29.

Međustrana se naziva zastupnikom bez ovlasti. Katkad kruži osoba za kontakt ili agent koji se predstavlja kao kontaktna osoba za pasport, ali nema pisanog mandata prema članku 28. Kod kasnije upita pokazalo se da ta strana nije imala ovlast da nešto fiksira u ime proizvoditelja.

Pasport sadrži podatke koji se ne podudaraju s faktički isporučenim madracima. Proizvoditelji izvan EU-a ponekad rade s dokumentacijom koja je sastavljena za drugačije tržište ili raniju verziju proizvoda. U slučaju sumnje u točnost podataka važno je tko je odgovoran ako su u digitalnom pasportu proizvoda madraca pogrešni podaci pročitati.

Više uvoznika unutar EU-a, nema jasnoće o tome tko je odgovoran. Kada proizvoditelj izvan EU-a opskrbljuje različite europske preuzimače, a oni ponovno prodaju, nastaje nejasnoća o tome tko ispunjava ulogu uvoznika za koje količine madraca. To je pitanje koje se tiče Tko je odgovoran za produkt pasaport madrača?

Privatna marka putem proizvoditelja izvan EU-a. Poduzeće proizvodi madrace pod vlastitom markom od strane proizvoditelja izvan EU-a, bez da je unaprijed dogovoreno tko pasport sastavlja i tko koju ulogu ispunjava. To se tiče pitanja koje se obrađuje u tko je odgovoran za pasport ako proizvodim madrace pod svojom markom

Što možete zabilježiti

Pisana ovlast ovlaštenog zastupnika, ako postoji — s jasnom specifikacijom koje zadatke zastupnik ispunjava u ime proizvoditelja.
Kontaktni podaci i utvrđivanje uloge proizvođača izvan EU-a, eventualnog predstavnika i uvoznika, kako bi bilo jasno tko se obraća i tko mora odgovoriti kada postoji pitanje o putovnici.
Osnovni podaci o proizvodu koje je dao proizvođač izvan EU-a, s datumom i verzijom, kako bi se kasnije putovnica mogla pratiti do podataka na kojima se temelji.
Kontrolna točka pri dolasku madraca, u kojoj je utvrđeno da je QR-nosač podataka prisutan i da su podaci provjeravani prije nego što proizvod ide dalje kroz lanac.
Dogovori o izmjenama madraca, kao što su drugačiji sastav pjene ili punilo, i tko je odgovoran da to prenese — vidi također trebam li promijeniti digitalni pasport proizvoda ako promijenim pjenu ili punilo

Matrapas.eu može abonentima dostaviti predložak u kojem se bilježe te uloge i dogovori, tako da kada se pojavi pitanje od trgovca, nadzornog tijela ili klijenta, postoji jasan pregled tko je napravio koji korak.

Ovo nije pravni savjet. Ova stranica daje opće informacije o propisima koje obuhvaća ova platforma. Ne poznajemo vašu situaciju. Ako ste nesigurni u vašem slučaju, konzultirajte se sa pravnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano s AI-om na temelju izvora gore navedenih, provjereno ljudski 2026-08-22. Je li nešto pogrešno? Javite nam — ispravke imaju prioritet.